80 ผู้รับเหมากดดันรัฐแก้วิกฤติเหล็ก 6 มิถุนายน 2551 

นายพลพัฒ กรรณสูต นายกสมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ พร้อมผู้ประกอบการก่อสร้างไทยทั่วประเทศกว่า 80 คน เข้ายื่นหนังสือถึงนายสมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้เร่งช่วยเหลือหาแนวทางแก้ปัญหาความเดือดร้อนของผู้ประกอบการ จากที่เคยยื่นหนังสือถึงรัฐบาลมาแล้ว 3 ครั้ง แต่ปัญหากลับไม่ได้รับการตอบสนองแต่อย่างใด โดยนายกรัฐมนตรีได้ให้นายสุวิทย์ คุณกิตติ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมรับเรื่องแทน

อย่างไรก็ตาม สมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทยฯ ได้สรุปข้อเรียกร้องและแนวทางแก้ปัญหาความเดือดร้อนของผู้ประกอบการก่อสร้างแก่รัฐบาล เพื่อพิจารณาให้ความช่วยเหลือก่อนที่ผู้ประกอบการจะละทิ้งงาน ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการว่างงานและส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจโดยรวมดังนี้
นายพลพัฒ กล่าวว่าผู้ประกอบการก่อสร้างได้รับความเดือดร้อนจริงๆ จากที่ราคาต้นทุนวัตถุดิบปรับเพิ่มขึ้นมาก โดยเฉพาะราคาเหล็กที่ปรับสูงขึ้นถึงขณะนี้ราคาเหล็ก วัสดุก่อสร้าง ราคาน้ำมัน และค่าแรงได้เพิ่มขึ้นไปมาก ส่งผลทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะราคาเหล็กเส้นได้ปรับราคาเพิ่มจากตันละ 1.8-1.9 หมื่นบาท ในเดือน ส.ค. 2550 มาอยู่ที่ตันละ 3.5 หมื่นบาท ในเดือนเม.ย. 2551 ปัจจุบันราคาเพิ่มเป็นตันละ 4 หมื่นบาทแล้ว ทำให้ในช่วง 5 เดือนแรกปีนี้ ต้องแบกรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นกว่า 14,000 ล้านบาทแล้ว และยังมีวัสดุก่อสร้างอื่น รวมถึงราคาน้ำมันที่เพิ่มขึ้นไม่หยุด ทำให้ผู้ประกอบการไม่มีเงินสดหมุนเวียน ที่จะประกอบกิจการต่อไปได้แล้ว ต้องหยุดกิจการไปกว่า 300รายมีผู้ตกงานแล้วกว่า200,000คน

ทั้งที่อุตสาหกรรมก่อสร้างเป็นภาคอุตสาหกรรมที่สำคัญของประเทศ หากผู้ประกอบการไม่มีเงินทุนที่จะประกอบกิจการ จะทำให้การลงทุนของรัฐบาลสะดุดตามไปด้วย ที่สำคัญจะทำให้มีคนตกงานเพิ่มขึ้นเป็น 3-5 ล้านคนแน่นอน

ยื่น14ข้อร้องรัฐช่วยเหลือด่วน
ทั้งนี้ กลุ่มผู้ประกอบการต้องการขอให้รัฐบาลเร่งช่วยเหลือใน 14 มาตรการ และขอให้เร่งดำเนินการอย่างรีบด่วน 3 มาตรการ เช่น เร่งปรับสูตรการคำนวณ ค่าเค หรือค่าชดเชยราคาค่าก่อสร้าง สำหรับงานราชการทุกสัญญา โดยให้ยกเลิกการหักค่าเค ด้วย 4% เมื่อต้องเพิ่มค่างาน เพื่อให้เป็นปัจจุบันและเป็นธรรมมากที่สุด รวมทั้งให้ปรับปรุงระเบียบวิธีการเสนอราคาด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือ อี-ออคชั่น โดยละเว้นการยึดหลักประกันซองในกรณีที่ผู้ประกอบการไม่ต้องการเสนอราคาหรือมาไม่ทันเวลา และอนุญาตให้ผู้ประกอบการเสนอราคาเกินราคากลางได้ ให้ปรับปรุงวิธีการคำนวณราคากลางให้เป็นราคาที่สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง รวมทั้งต้องขยายอายุสัญญาโครงการก่อสร้างออกไปอีก180วันทุกสัญญา

อย่างไรก็ตาม สมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทยฯ ต้องการให้รัฐบาลหาแนวทางแก้ปัญหาความเดือดร้อนของผู้ประกอบการก่อสร้าง ก่อนที่ผู้ประกอบการจะละทิ้งงาน ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการว่างงานและส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจโดยรวมดังนี้

นายสุวิทย์ กล่าวว่านายกรัฐมนตรีได้แสดงความเป็นห่วงเรื่องดังกล่าวอย่างมาก และกำชับให้หาทางช่วยเหลือเร่งด่วน โดยจะเรียกประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดมาตรการช่วยเหลือให้ชัดเจนต่อไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังนายพลพัฒ เข้ายื่นหนังสือแล้ว นายสุวิทย์ได้ขอหารือเป็นการเร่งด่วนกับนายกสมาคมฯ และกรรมการสมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทยฯ ประมาณ 30 นาที จากนั้นนายสุวิทย์ ก็ได้เรียกประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องการกำหนดราคากลางและค่าเค เช่น กรมบัญชีกลาง เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อเสนอของผู้ประกอบการ เพื่อสรุปแนวทางให้ความช่วยเหลือภายในสัปดาห์หน้า

""สุวิทย์""ถกมอก.เปิดช่องนำเข้าเหล็กคล่องตัว
ส่วนที่สมาคมฯ ขอให้มีการนำเข้าเหล็กเส้นจากต่างประเทศโดยเสรีนั้น นายสุวิทย์ กล่าวว่าตนจะนำเรื่องนี้หารือกับสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) โดยจะให้สมอ.แก้ระเบียบการขอนำเข้าเหล็กนอก มอก. ตามม.21 ทวิ เพื่อให้ผู้ประกอบการนำเข้าเหล็กได้ โดยไม่ต้องเสนอเรื่องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมพิจารณาอีกเพื่อทำให้การนำเข้าเหล็กมีความคล่องตัวมากขึ้น

นายสุวิทย์ ระบุว่า สมาคมฯ ยังเรียกร้องให้รัฐบาลลดภาษีนำเข้าเหล็ก ปัจจุบันการนำเข้าเหล็กต้องเสียภาษี 5% แต่ตนยังไม่ได้รับปากว่าจะดำเนินการตามข้อเสนอหรือไม่ เพราะการลดภาษีเป็นอำนาจของกระทรวงการคลัง ต้องหารือกับกระทรวงการคลังอีกครั้ง

แหล่งข่าวจากผู้ประกอบการก่อสร้าง กล่าวว่าหากรัฐบาลเปิดทางให้มีการนำเข้าเหล็กเสรี จะทำให้ราคาเหล็กเส้นในประเทศลดลงได้ ปัจจุบันการนำเข้าเหล็กผูกขาดอยู่กับผู้นำเข้าไปกี่รายเท่านั้น และยังพบว่ามีการกักตุนเหล็กอีก ทำให้ราคาเหล็กเส้นในประเทศ ณ หน้าโรงงานราคาอยู่ที่ 39 บาทต่อกิโลกรัม แต่หากเป็นราคาขายส่งในต่างจังหวัดราคาจะสูงถึง 44 บาทต่อกิโลกรัม ขณะที่ราคาเหล็กในต่างประเทศมีราคาเพียง 32 บาทต่อกิโลกรัม เท่านั้น

จัดสรรยอมจ่ายเพิ่มผู้รับเหมา
นายโอภาส ศรีพยัคฆ์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท แอล.พี.เอ็น. ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า ต้นทุนวัสดุก่อสร้างปรับตัวขึ้นสูงมาก ทั้งเหล็ก ปูน อะลูมิเนียม และอีกหลายรายการมีแนวโน้มปรับขึ้น รวมทั้งต้นทุนน้ำมันที่เพิ่มขึ้น หากโครงการยึดราคาเดิม ที่เซ็นสัญญาไว้กับผู้รับเหมา อาจมีปัญหาได้ โดยเฉพาะปัญหาทิ้งงานก่อสร้าง งานก่อสร้างล่าช้า หรือแม้กระทั่งยกเลิกสัญญา อาจทำให้โครงการต้องหาผู้รับเหมาใหม่มาแทน คิดแล้วไม่คุ้มจึงยอมปรับราคาให้ผู้รับเหมา ตามต้นทุนที่สมเหตุสมผล ดีกว่ายอมเสี่ยงให้เกิดปัญหาภายหลัง ขณะที่นายธีระชน มโนมัยพิบูลย์ ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ บริษัท พร็อพเพอร์ตี้ เพอร์เฟค จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า ""ถ้าผู้รับเหมาตาย เพอร์เฟคฯ ก็ตายเหมือนกัน"" ดังนั้นเพอร์เฟคฯ จึงต้องปรับค่าเค (ค่าชดเชยราคาวัสดุก่อสร้าง) ให้กับผู้รับเหมา เพราะมองว่าถ้าผู้รับเหมาไม่สามารถก่อสร้างได้ จะส่งผลกระทบต่อแผนก่อสร้างโครงการที่ขายแล้วของบริษัทด้วยจะทำให้เกิดความเสียหายทั้งสิ้น

บ้าน-คอนโดจ่อปรับราคา7-15%
เมื่อต้นทุนเพิ่ม สิ่งที่จะตามมาคือการปรับราคาสินค้า นายธีระชน กล่าวว่าต้นทุนการพัฒนาโครงการแนวราบหรือบ้านจัดสรร โดยหลักแล้วเป็นที่ดิน 30% ค่าก่อสร้าง 40% ต้นทุนในส่วนการก่อสร้างเพิ่มขึ้นเฉลี่ยแล้ว 4% คาดว่าจะขยับขึ้นอีก ดังนั้นปีนี้เพอร์เฟคฯ คาดว่าจะต้องปรับราคาขายในส่วนที่อยู่อาศัยแนวราบอีก 7-8% โดยจะเริ่มปรับรอบแรก 2% ในช่วงเดือนมิ.ย.นี้ และจะทยอยปรับอีกตามต้นทุนที่เพิ่มขึ้น ปีนี้มาตรการของรัฐเรื่องลดค่าธรรมเนียมการโอนต่างๆ ที่ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายลงได้ 4% ของค่าใช้จ่ายรวมเข้ามาช่วยทำให้ต้นทุนเฉลี่ยลดลงไปได้เล็กน้อย

นอกจากนี้ หากเป็นโครงการอาคารสูงต้นทุนยิ่งเพิ่มขึ้น แบ่งเป็นส่วนของที่ดิน 20% ค่าก่อสร้าง 80% ทั้ง 2 ส่วนนี้ปรับราคาเพิ่มขึ้นพร้อมกัน ทั้งราคาที่ดินและต้นทุนก่อสร้าง โดยในส่วนของการก่อสร้าง คาดว่าต้นทุนเพิ่มขึ้น 30-35% เพราะโครงสร้างอาคารสูง จำเป็นต้องใช้เหล็กจำนวนมาก ยังมีปัจจัยเรื่องกฎหมายสิ่งแวดล้อม ที่ส่งผลให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นคาดว่าราคาขายต่อตารางเมตรจะปรับขึ้นไปอีกอย่างน้อย15%ช่วงไตรมาส3

รับเหมารายย่อยรอวันตาย-ทิ้งงาน
นายพยัคฆ์ มะลิซ้อน ผู้รับเหมางานก่อสร้างเหล็กรายย่อย กล่าวว่า ผู้รับเหมารายเล็กๆ ที่ไม่ได้เป็นทั้งสมาชิกสมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้าง และไม่มีฐานธุรกิจใหญ่รองรับ เป็นเพียงผู้รับงานเหมาปลีกย่อย เป็นกลุ่มคนทำธุรกิจที่ได้รับผลกระทบหนัก เพราะไม่มีอำนาจต่อรอง ไม่มีเสียงเรียกร้องที่ดังพอจะให้ภาครัฐเข้ามาช่วยเหลือ รวมทั้งไม่สามารถต่อรอง กับผู้ว่าจ้างได้ เมื่อต้นทุนวิ่งไปสูงเกินกว่าจะรับได้ ก็จำเป็นต้องเลิกกิจการทิ้งงาน ซึ่งมีให้เห็นบ้างขึ้นแล้ว และหากสถานการณ์ยังไม่ดีขึ้นปัญหานี้อาจจะเพิ่มจำนวนขึ้นอีกมาก

""ยรรยง""ย้ำใช้ราคาเก่าเดือนพ.ค.
นายยรรยง พวงราช อธิบดีกรมการค้าภายใน กล่าวหลังประชุมประเมินสถานการณ์ราคาเหล็กร่วมกับผู้ผลิตและผู้ใช้เหล็ก วานนี้ (5 มิ.ย.) ว่าต้นทุนการผลิตเหล็กมาจากการนำเข้าเกือบทั้งหมด ราคาสูงขึ้นต่อเนื่อง แต่การใช้เหล็กของไทยมีไม่ถึง 1% ของปริมาณการใช้ทั่วโลก ทำให้ปัญหาราคาเหล็กของไทยสูงขึ้นไม่ได้เกิดจากปริมาณเหล็กมีไม่เพียงพอเพราะผู้ผลิตทุกรายยืนยันว่าเหล็กมีพอต่อความต้องการ

อย่างไรก็ตาม กรมจะจัดทำราคาแนะนำเหล็กปลายทาง จากที่ประกาศเพียงราคาแนะนำต้นทางจากโรงงาน และราคาขายระดับยี่ปั๊วและซาปั๊วเท่านั้น แนวทางการจัดทำราคาแนะนำปลายทาง เพื่อป้องกันผู้ขายปลาย
ทางบวกราคาเองทำให้ราคาแพงเกินจริง

นายยรรยง กล่าวว่า ขณะนี้จะใช้ราคาแนะนำเหล็กเส้น เดือนพ.ค.ไปก่อน จนกว่าจะประชุมอนุกรรมการพิจารณาราคาเหล็กเส้นและเหล็กโครงสร้างรูปพรรณอีกครั้ง โดยจะประชุมอนุกรรมการฯ ตามสถานการณ์วัตถุดิบที่เปลี่ยนแปลง

เตรียมกำหนดราคาเหล็กปลายทาง
“ที่ประชุมขอให้มีความชัดเจนเรื่องราคาว่าจะยึดราคาใด ตอนนี้ใช้ราคาแนะนำเดือนพ.ค.ไปก่อน ถ้าสถานการณ์เปลี่ยนก็จะเรียกประชุมอนุกรรมการฯ อีกครั้งขณะนี้จะทำราคาแนะนำปลายทางที่บวกค่าขนส่ง ใช้อ้างอิงราคาที่ผู้ใช้ปลายทางซื้อ”นายยรรยงกล่าว

นอกจากนี้ ที่ประชุมกำหนดให้ผู้ใช้และผู้ผลิตส่งข้อมูลการทำ ""แอคชั่นแพลน"" เพื่อกำหนดทิศทางปริมาณและราคาเหล็กในประเทศ รวมถึงแนวทางบริหารจัดการ เพื่อลดต้นทุนการผลิต และข้อเสนอที่จะช่วยเหลือผู้ผลิต เช่น ลดภาษีนำเข้าเหล็กเส้น 5% ช่วยเหลือผู้ใช้ เช่น ขอค่าเค เพื่อให้กรมนำข้อมูลไปหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

ด้านนายวิเชียร ตั้งสุขนิรันดร ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการใหญ่สายธุรกิจ บริษัท สหวิริยาสตีล อินดัสตรี จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า ราคาแนะนำขณะนี้เป็นราคาที่ได้จากการประชุมอนุกรรมการฯ ครั้งเมื่อพ.ค.ที่ผ่านมา แต่ถ้าพิจารณาแนวโน้มต้นทุนผลิตเหล็ก คาดว่าจะยังสูงต่อไปตามทิศทางราคาน้ำมันและต้นทุนขนส่งสินค้า การประชุมใช้ข้อมูลสถานการณ์ตลาดขณะนี้ แต่ถ้าจะประชุมครั้งใหม่ก็ต้องใช้ข้อมูลล่าสุด ปัจจุบันไทยใช้เหล็กเฉลี่ยปีละ 13 ล้านตัน ต้นทุนการผลิตเหล็กที่สูงขึ้น ได้แก่ บิลเลต ราคาเอฟโอบีจากตันละ 800 ดอลลาร์เพิ่มเป็นตันละ 1,200 ดอลลาร์ สินแร่เหล็กราคาสูงขึ้น 135% ถ่านโค้กจากตันละ 98 ดอลลาร์เพิ่มเป็นตันละ 300 ดอลลาร์